Сегодня состоялось заседание Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В повесте заседания были рассмотренывопросы об итогах реализации  в Забайкальском крае Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2013 году и задачах на 2014 год; о внесении изменений в Региональное соглашение о  минимальной заработной плате в Забайкальском крае; о мерах по реализации в Забайкальском крае Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

По первому вопросу заслушав и обсудив информации Кирилловой М.В. - заместителя  Министра  труда и социальной защитыЗабайкальского края– начальника управления труда и демографической политики,    Шадурской Ю.Н. – руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, Прохоровой З.В.  – председателя Федерации профсоюзов Забайкалья, Сумароковой И.И. – начальника планово-экономического отдела Министерства здравоохранения Забайкальского края, Кулинченко Н.И. – председатель краевой организации профсоюза  работников здравоохранения РФ,    Чумилина  А.Г.  – исполняющий обязанности министра образования, науки и молодежной политики Забайкальского края,    Окуневой Н.И. -  председателя Забайкальского краевой организации профсоюзов  работников народного образования и науки РФ, Колосова В.К. – министра культуры Забайкальского края,     Черняковой Т.А. – председатель Забайкальской краевой организации профсоюза работников культуры РФ,  Нижегородцевой Е.В. – заместителя министра - начальника управления экономики, бухгалтерского учета и отчетности Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края,  Борвенко Т.И. – председателя Забайкальской краевой организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, Комиссия отмечает, что  вЗабайкальском крае продолжается  работа по  реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2013г. № 597  «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».В целях обеспечения достижения целевых показателей разработана нормативная правовая база,  реализуются  Планы мероприятий («дорожные карты»), направленные на повышение эффективности сферы образования, здравоохранения, социальной защиты и  культуры Забайкальского края.

Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края проведен мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры по данным Забайкалкрайстата за 2013 год в сравнении с  показателями региональных «дорожных карт» и федеральных линеек повышения заработной платы, определенных распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы».

        По  итогам 2013 года  не достигнуты целевые значения региональных дорожных карт по следующим категориям работников:

• врачи и работники фармацевтических организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) - фактический размер средней заработной платы составляет 38388,0 руб. при региональном целевом значении 40751,5 руб. (или 94,2 % к региональному целевому значению);
• работники культуры – фактический размер средней заработной платы составляет 13061 руб. при целевом значении 15394,2 руб. (или 84,8 % к региональному целевому значению).

            По остальным «указным»  категориям работников целевые значения достигнуты, а по категориям «средний медицинский (фармацевтический) персонал», «младший медицинский персонал» и «социальные работники» показатели достигнутых целевых значений превышены.

             Создана рабочая группа по  определению единых механизмов повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики до уровня, установленного указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

              Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края разработана новая редакция закона «Об оплате труда работников  государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края», который позволит упорядочить систему оплаты труда в бюджетной сфере. Проект закона принят Законодательным собранием Забайкальского края в 1 чтении.

По второму вопросу заслушав и обсудив информации Кирилловой М.В. - заместителя  Министра  труда и социальной защитыЗабайкальского края– начальника управления труда и демографической политики,    Прохоровой З.В.  – председателя Федерации профсоюзов Забайкалья, Гальченко С.Ю. – исполнительного директора Объединения работодателей Забайкальского края, Комиссии отмечает, что в крае в октября 2012 года действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае.

Правительством Забайкальского края подготовлен проект дополнительного соглашения к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае.

         Проектом предлагается установить минимальную заработную плату:

-  для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского краяи фонда обязательного медицинского страхования  с 01 января 2014 года  в размере – 5554 рубля,  с 01 апреля 2014 года в размере - 6044 (шесть тысяч сорок четыре) рубля;

-  для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского края и фонда обязательного медицинского страхованияработающих в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – с 01 апреля 2014 года районы:  Каларский в размере 9066  (девять тысяч шестьдесят шесть) рублей; Тунгиро–Олекминский и Тунгокоченский в размере 7857 (семь тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей;

-  для работников организаций внебюджетного сектора экономики (кроме организаций сельского хозяйства) с 01 апреля  2014 года в размере 8059 (восемь тысяч пятьдесят девять) рублей;

- для работников организаций внебюджетного сектора экономики (кроме организаций сельского хозяйства) работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 01 апреля  2014 года   районы: Каларский – в размере 10429 (десять тысяч четыреста двадцать девять) рублей,  Тунгиро-Олёкминский и Тунгокоченский – в размере 9480 (девять тысяч четыреста восемьдесят) рублей;»

-  для работников организаций сельского хозяйства с 01 января 2014 года в размере 5554 (пять тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля.

Проект рассмотрен и согласован рабочей группой трехсторонней комиссии по разработке и согласованию проекта регионального соглашения, а также согласован координаторами сторон профсоюзов и работодателей.

По третьему вопросу заслушав и обсудив информации   Шестаковой И.Н. – заместителя  начальника Управления труда и демографической политики Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края,   Шадурской Ю.Н. – руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае,    Михайленко Г.М. – управляющего Отделением Пенсионного фонда России в Забайкальском крае, Жамсаранова З.Б. – начальника отдела   страхования профессиональных рисков Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования,   Прохоровой З.В.  – председателя Федерации профсоюзов Забайкалья, Комиссии отмечает, что в связи  с принятием  Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», внесены существенные изменения  в правоотношения в области охраны труда и условий труда.

Согласно закону,  вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда. Кроме того, в целый ряд законов внесены изменения, связанные со специальной оценкой условий труда.

Специальную оценку должны проводить все без исключения организации, а также индивидуальные предприниматели, принявшие на работу сотрудников.

Специальная оценка условий труда включает два основных этапа:

1 этап – идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

2 этап - проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.

Идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляют эксперты организаций, проводящих СОУТ, прошедшие аттестацию и имеющие сертификат эксперта.  В случае, если  в процессе идентификации вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, то работодателем подается в Государственную инспекцию труда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Срок действия декларации – 5 лет. 

Рабочие места, на которых выявлены вредные или опасные факторы, подвергаются испытаниям и измерениям. По их итогам каждому рабочему месту присваивается класс условий труда. Всего таких классов четыре: оптимальный, допустимый, вредный и опасный.

Специальную оценку необходимо проводить не реже, чем один раз в пять лет. Если же рабочее место было аттестовано, то спецоценку можно назначить через пять лет после завершения аттестации. Внеплановая спецоценка проводится при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест,  изменении технологического процесса, состава применяемых материалов и прочих нововведениях, которые способны повлиять на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов,  при несчастном случае на производстве или профзаболевании, причиной которых послужили вредные или опасные условия труда, а также при наличии предписания инспектора труда или мотивированного предложения выборных органов первичной профсоюзной организации.

По всем вопросам комиссией приняты соответствующие решения.